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发表于：2020/3/7 10:00:35
来自：江苏

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记者从市疫情防控指挥部获悉，经在南通市经济技术开发区试行试用，3月6日24时，“易来通”健康通行证将全面升级为全市通用的“易来通”健康码，原有持证人只需登录即可自动生成。升级版“易来通”采用红、黄、绿三色分类，并实施分级管控、动态调整。

连日来，全市范围全面推广电子健康通行证“易来通”受到社会各界的广泛关注。3月6日，市疫情防控指挥部社会及社区防控组相关负责人接受记者专访，就此事进行了详细解答。

为什么进行全面推广？

方便群众生产生活，防止疫情输入

2月24日24时起，我省将疫情防控应急响应级别由突发公共卫生事件一级响应调整为二级响应，南通连续多天无新增新型冠状病毒肺炎确诊病例，各汽车站全部恢复营业，越来越多的景区和商业场所也恢复开放。而在3月3日，全市又新设置8个交通疫情防控检疫站点，临时关闭4个高速公路入通道口。

“疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但防控仍处在最吃劲的关键阶段。”这位负责人说，取消了部分限制性措施，不代表传染风险已经消除。随着响应级别的调整，企业复工复产增多，人员流动将逐渐恢复常态，这也意味着人们暴露于传染源的风险加大，“这时候要保持清醒头脑，坚持精准施策，采取科学、有效措施。”

我市外来务工人员众多，在复工复产、人财物大流通的背景下，如何保证疫情防控工作、特别是社会及社区防控工作的有效开展，是打赢疫情防控阻击战的关键。对此，南通细化落实省委、省政府《关于加强科学防治精准施策坚决打赢疫情防控阻击战统筹推进经济社会发展的指导意见》，决定在全市全面推行电子健康通行证“易来通”，严格落实小区村居、市场商场、医院宾馆、机场车站等部位的查验措施和责任。

“既方便群众生产生活，也为准确、及时发现疑似感染者和密切接触者提供了便捷的追溯路径，让后续隔离观察和防止疫情扩散更加精准有效。”该负责人说。

不同颜色代表的含义？

采用国家三色标准，便于异地互认

“易来通”是市疫情防控指挥部指定的电子健康通行证，主要功能是客观反映持证人的疫情风险等级。“是疫情防控期间日常出行、复工复业、接受防疫工作人员查验的重要凭证，但不是唯一凭证。”这位负责人说，广大市民尤其是即将返通和新近外来在通人员，必须按规定申领。应用时，测量体温等措施仍需严格执行。

前期，根据分区分级模式，“易来通”没有一刀切，存在不同版本，颜色划分和标准不一致，部分群众跨县（市）区流动时被反复核查等情况。根据国务院《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》人员健康管理颜色划分标准，升级后的“易来通”健康码采用红、黄、绿三色分类。

红色是指来自疫情防控重点地区和高风险地区的人员，确诊病人、疑似病人，正在实施集中隔离医学观察的无症状感染者，正在实施集中医学观察的密切接触者等人员。持“红色码”人员，应当禁止流动，开展诊治或实施隔离观察，不得进入人员密集公共场所、乘坐公共交通工具。相关机构和社区负责进行严格管控，发现后要核查人员具体情况，及时向属地疫情防控指挥部报告，对于居住地不在本辖区的，要通报其居住地疫情防控指挥部。

黄色指来自疫情中风险地区（不含南通地区）的人员，有发热、咳嗽、乏力的人员，实施集中医学观察或居家观察未满14天的治愈出院确诊病人，解除医学隔离未满14天的无症状感染者。持“黄色码”人员，应当限制流动，并实施集中、居家隔离医学观察。持“黄色码”人员应当严格落实居家隔离医学观察要求，自觉接受社区管理。

绿色指低风险人员。持“绿色码”人员，在做好自身防护前提下，可以在全市行政区域内通行，乘坐公共交通工具，进入人员密集公共场所。

“这与全省‘苏康码’的管控要求一致。”该负责人说，这将为后期长三角地区健康码的异地互认提供支撑。

市疫情防控指挥部社会及社区防控组提醒，持“红色码”人员在治愈、观察期、隔离期满后，凭出院手续、《解除医学观察通知》等相关材料；持“黄色码”人员在居家隔离、医学观察期满后，凭《解除观察通知》等材料可分别向居住地社区（村居）提出申请，经审核确认后变更颜色。

此外，没有条件通过网络平台申领的，可由社区（村居）工作人员代为申领并制作纸质“易来通”健康码。外籍及港澳台人员可凭相关健康证明向居住地社区（村居）申领。因个人操作失误或系统逻辑判定错误，导致颜色有误，向居住地社区（村居）提出，经审核确认后予以更正。

为什么前期没有统一？

属地管理精准施策，不断改进完善

从2月17日试点应用到2月20日全市推广，“易来通”上线后，得到全市上下的广泛关注和支持。截至目前，已有460多万人注册使用，仅“南通公安”微信订阅号便收到近万余条评论和私信，其中全市统一版本的呼声最高。

“各地的情况有差别，这也不可避免在办理和应用上有所不同。”该负责人说，前期，推广应用“易来通”是按照“属地管理、精准施策”的原则，由各县（市）区根据本地疫情形势开展，导致出现办理要求不一致。

3月3日，省新冠肺炎疫情风险等级名单再次调整，南通全市均属于低风险地区。3月5日开始，“易来通”健康码在南通市经济技术开发区先行试用。

针对群众反映的问题，升级版的“易来通”健康码在办理上更加简便：

统一入口在“南通公安”微信订阅号；删除了“交通工具信息”；删减了“房屋出租信息申报”选项，只要申报时确定出租房屋地点即可；优化了“是否来自疫情高风险地区”选项，群众填报“来自地区”后，由系统自动判定。同时还通过增加健康情况申报，为定色分析提供更加科学的依据。

新申领人员通过搜索关注“南通公安”微信订阅号（NTGAWX）进入菜单栏的办理界面，依次按要求填写个人信息，确认提交即可。此前已经注册过的人员无需重新申领，重新登录即可自动生成新的“易来通”健康码。

“根据疫情防控工作实际，还将进一步优化调整，主要是做减法，方便群众办理和生产生活。”这位负责人说，“易来通”录入的个人信息仅用于疫情防控期间保障群众生产生活，以及开展相应社会治理工作。为确保公民个人信息安全，已采取严格的管理和技术防护措施。针对目前已经上线的“苏康码”，他表示，对于已持有“易来通”健康码的居民，可继续延用。未注册的，可在两者间自主选择。

市疫情防控指挥部社会及社区防控组提醒，申领人应对申报信息的真实性负责，对故意错误填写或故意隐瞒发热或咳嗽乏力等症状的以及冒用他人身份申领、使用的人员，公安机关将依法追究相关法律责任。

对一些共性问题，市疫情防控指挥部社会及社区防控组还将及时通过“南通公安”微信订阅号进行解答，欢迎广大群众关注。

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