近期,通州区先锋街道创新管控举措,管好政府“钱袋子”。上个月评审了27个项目,在确保了工程质量的基础上,预算总价从119万元核减至107万元,核减了12万元,核减率10.1%,招标控制价评审制度取得初步成效。
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为加强各项投资项目的监管,规避腐败风险,从2021年8月起,先锋街道对所有进入招投标程序的项目实行招标控制价会议评审制度。招标控制价评审会由先锋街道副主任施晓健、徐翔主持,财政局、公共资源交易中心、建设局、农业农村局及招标单位代表参加。
控制价评审工作实行三部曲,体现在项目提交、资料审核、会议评审个重要环节:建设单位需准备好工程概况、招标、材料、施工方案等其他需要说明的事项,提供拟建项目的工程类清单,将各项单价与以往同类项目价格对比,形成综合单价,经过三家以上的单位报价,完善询价记录,预先上报合理的控制价,对所提供资料的真实性、合法性负责;公共资源交易中心对建设单位提交的详细资料及附件进行审核把关,贯彻执行政府采购和招投标政策法律法规,确认符合后提交评审小组,及时汇总上报,组织召开评审会;由多部门组成的专业评审小组结合拟建工程特点,从项目的可操作性、价格组成的合理性、基础数据的准确性,以及同类已实施项目的价格可比性等因素综合分析,确定最高控制价及招标方式。
设置控制价可以有效遏制围标、串标等非法投标行为发生,也可避免投标人误判、盲目投标,同时能使采购人和投标人有了基准点和切入点,缩短谈判周期、加快建设进程,控制价的设定会使中标利润控制在一定范围,杜绝了拉关系、走后门等现象。
招标控制价会议评审制度作为先锋街道重要的制度创新,将从政府采购源头抓紧“钱袋子”,规范政府采购程序,有效强化预算管理,保证财政资金使用效益最大化,有利于促进党风廉政建设。