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“门前三包”管理工作是城市管理的一项基础性工作,考验着一座城市的治理水平,也是城市文明宜居程度的重要体现。自2022年9月1日,《通州区“门前三包”管理办法》实施以来,区城管局通过常态化落实“签约、宣传、执法、评比”四项举措,着力抓好“四类行业”专项整治,加大行政执法力度,建立完善长效管理机制,持续推进“门前三包”责任制落实,有效提升城市精细化管理水平,助力更高水平文明城市建设。要求各镇(街道)进一步细化监督管理职责,明确治理重点,进一步做好《市容环境卫生责任状》的全面“签约”工作,确保签约率100%,提升知约、履约率。指导各镇(街道)建立完善市容环卫责任区“门前三包”管理台账、“一户一档”信息卡电子档案和未履行市容环卫责任区“门前三包”管理责任单位负面清单登记等,并通过日常巡查监督准确掌握商户情况,及时动态更新相关信息,做到台账清、底数明。为推进“门前三包”常态长效管理,凝聚商户责任共识,执法管理人员采取“进店入户、语音播放、发告知书”等方式对辖区沿街单位(商户)进行“门前三包”宣传,讲解“门前三包”责任制相关政策,通过多种方式引导商户自觉遵守“门前三包”管理规定,做好自查自纠,强化“门前三包”主体责任意识,自觉形成爱护环境卫生和文明经营的习惯,共同营造干净、整洁、有序的环境。结合实际制定《通州区“门前三包”管理工作实施方案》《“四类行业”“门前三包”管理专项整治行动方案》《通州区“门前三包”专项行政执法工作方案》。在全区范围内,组织开展“门前三包”“四类行业”专项整治行动,着力解决“水果经营、五金制作、汽车洗(修)、电动车售(修)”等“四类”严重影响市容秩序的重难点问题。
坚持“包容审慎、首违不罚”,遵循“一提醒、二整改、三处罚”的原则,建立区城管局主导、城管办牵头、区综合执法大队参与,以街道综合行政执法局为主体的城区市容环卫责任区“门前三包”管理整治专项执法行动协调联动机制和周工作例会制度,金沙、金新街道综合行政执法局各抽调4名执法业务骨干组成专班,城管办和区执法大队各安排一名同志深入两街道执法专班加强协调和指导,在城区新金路、银河路、通海路、建设路、新世纪大道和交通路范围内,对“四类行业”开展“门前三包”专项执法。通过办理一批疑难案件,形成一批典型案例,以点突破、以点带面、稳步推进,取得了“处罚一处、震慑一批”的良好效果。
今年以来,全区共开展执法检查277次,发放“首违不罚”提醒告知书500余份,发出整改通知158份,组织“回头看”90 次,立案查处“屡教不改”违法行为14起,共处罚金3000元。
建立“门前三包”管理“红黄榜”社会公示制度,各镇(街道)根据对辖区“门前三包”责任人履职情况,进行量化考评,以“红黄榜”的形式在媒体上进行公示,目前已发布两期“红黄榜”,共有26家单位被列入“红榜”,32家单位列入“黄榜”。全面启动“门前三包”示范路(街)和“门前三包”管理示范单位(商户)创建活动,全区选定26条拟创示范路段,通过持续开展深入示范路创建,实现连段成线、连线成片,打造精品示范区。强化日常监管,区城管局文明长效管理工作专班严格履行指导、协调、监督、考核职能,持续加强对全区“门前三包”管理工作的监督检查力度,开展执法检查和商户自查工作,并要求各镇(街道)总结经验、查漏补缺,完善并严格落实常态长效机制。下一步,全区城市管理部门将持续深化“门前三包”管理工作,强化动态管理,完善长效机制,营造“门前三包”人人有责,共同参与的社会氛围,不断提升城市管理精细化水平。