主题: 江海观潮|央地携手，奔赴高质量发展“星辰大海”

4月11日，南通市政府与中国中信集团有限公司在京签署战略合作框架协议。3月19日，中铁四局高端建筑智能智造总部暨智能制造产业基地项目在崇川区和通州湾示范区同步开工，投资50亿元的中铁四局高端建筑智能制造项目进入施工建设期。央企是宝贵资源，这些项目高频落地，是南通和央企深化务实战略合作的丰硕成果。

项目建设“提速度”、企业服务“升温度”、企业发展“添动能”……“有幸身处这样热火朝天的‘营商沃土’中，事实证明我们做出了顺应发展潮流的正确选择。”中铁四局相关人士介绍，集团是我国基础设施建设和装备制造领域的翘楚，前身为中国人民志愿军铁道工程总队。在抗美援朝的战场上，他们铸就了“打不烂、炸不断”的钢铁运输线；作为服务地方经济社会发展的国家队和主力军，中铁四局与南通一直有着良好的合作基础。此次高端建筑智能智造总部位于崇川区，总投资30亿元，占地124亩，是集办公、居住、休闲为一体的综合开发项目；智能制造产业基地位于通州湾高端装备临港产业园，总投资20亿元，占地495亩，建成后将成为行业领先、国内一流的现代化钢结构产业基地。这两个项目是中铁四局落子南通的重大战略部署。

从服务南通建设的施工方，到建设南通的一分子，中铁四局并不是央企第一家。近年来，伴随着多重战略机遇叠加、大基建大项目集聚，一批中央企业先后落户或进驻南通，越来越多的“中字头”国家队参与南通经济社会建设，建成了一批重大项目，成为拉动南通经济社会发展的生力军。

总部位于河北秦皇岛的中铁山桥，因参与苏通大桥建设与南通结缘，开启了一段长城与长江牵手的美妙缘分。如今，他们扎根南通深耕如皋，年产钢结构20万吨，成为集团旗下最大基地。此外，南通绕城高速的施工方中建集团同时也是项目的投资主体；中交集团旗下的振华重工则参与了启东吕四港的开发建设……手握“重金”、身怀“绝技”的央企，是地方扩大有效投资的最佳“合伙人”，加上央企自带的“主角光环”，不仅给南通带来了人才的集聚、技术的创新、产业的配套，更大意义在于城市核心竞争力的提升，这也正转化为南通聚集更多资源的“加分项”。南通凭借这股向上的汇聚力，持续把央企总部招引作为重中之重，始终坚持“一企一策”“一项目一案”，通过市场、资源共享的方式，不断增强招商政策的针对性、吸引力、竞争力，力争引进更多央企总部项目。

央企所需、地方所能。放眼江海大地，北沿江高铁、海太过江通道、张靖皋长江大桥等三座世界级工程同时在长江南通段开工……这个春天，南通沿江岸线绵延百余里，中铁大桥局、中铁隧道局、中铁十四局、中铁十局、中交隧道局、中交二航局、中铁第四勘察设计院等10余支“中”字头“国家队”的近四五千名项目建设者们，正踔厉奋发，辛勤“耕耘”，“播种”世界级的超级工程，用实干绘就最美“春耕图”。

当把镜头拉近，聚焦一个生产车间。在中铁山桥南通公司生产基地，焊花飞溅。3月以来，常泰长江大桥、张靖皋长江大桥、龙潭长江大桥等多个举世瞩目的“超级大桥”钢铁组件陆续从这里生产、发运……从黄海边到长江边，从地下到地面、再到空中，从城市到乡村……央企和南通正一起奔赴高质量发展的“星辰大海”。

中铁山桥智能制造设备——U肋板单元焊接机器人

大院大所为何如此青睐南通，央企之恋从何而来？皆因南通具备优越的产业基础、区位交通、人才储备、营商环境等优势，蕴含巨大的发展潜力，下注南通就是投资未来。随着央地双向奔赴、高效合作，使得“1+1>2”效应持续释放。

大载体承载大项目，大项目驱动大发展。南通既有跨江出海、联通南北的枢纽优势，也有依托上海、链接全球的窗口优势，是国内国际双循环的重要节点。南通有166公里的长江岸线，“八龙过江”格局打通后，意味着平均每20公里江岸线就有一个过江通道。这几年，南通正加快实现更多的“天堑变通途”，主动融入国家东西双向互济、陆海内外联动开放格局，主动融入国家综合立体交通大网络，更高水平地融入苏南、对接上海，建设枢纽功能强、支撑能力优的“大枢纽”。敏锐的央企早已察觉南通这片投资热土势不可挡的商机，纷沓而至布局落子。

选择南通，中铁四局集团党委书记、董事长刘勃有充分的理由：南通自开展“一枢纽五城市”建设以来，五大产业集群活力迸发，“八龙过江”格局加速形成，“大通州湾”建设全面起势。尤其是聚焦“三个年”，推出优化营商环境66条，把服务延伸到了企业的心窝里，“万事好通”的南通让企业在这里投资兴业倍添信心、倍增底气。

央企项目招引，是一场全方位的较量，比的是城市能级，拼的是投资环境。中铁山桥南通公司作为南通“八龙过江”中已建成的苏通长江公路大桥、沪苏通长江公铁大桥、崇启大桥及在建的张靖皋长江大桥的见证者和参与者，亲历了南通从“难通”变“好通”，也见证了南通这座城市的快速高效发展。“2007年，百年央企中铁山桥从长城脚下来到长江岸边，落户如皋，我们一是看中南通得天独厚的区位优势，使企业产品可以借助南通濒江临海的水运优势走向世界，二是良好的营商环境，三是含金量十足的人才政策，这些都为企业创新可持续发展注入了不竭的动力。”中铁山桥南通公司总经理刘洋对第二故乡啧啧称道。

参与南通建设的“国家队”中，除了基础设施建设的“主力军”，还有为南通出谋划策的“智囊团”，例如中铁第四勘察设计院、北京城建院、上海市政院、上海规划院、上海隧道院等“大腕”级别的大院大所也纷纷开设南通分院，参与到高水平建设中，体现了实力与担当。“前几年，就一两家设计院，找联系人一搜就出来；这两年，大院大所纷纷抢滩南通，找联系人都要微信里翻上一阵子。”交通人士的微信朋友圈就是一张“晴雨表”。

引进一家央企落地，带来大投资、大产出、大就业，隐形的收获可能是锻造一条产业链，涵养一个生态圈。对于南通来说，从一次牵手发现新机会、激活新链接，带来的还有无限可能。

江与海的梦想凝聚起“城市引力”，使得南通成为央企外拓的落脚点，不断迎来更多的企业加入，形成更为广泛的“朋友圈”，这样的“朋友圈”给南通带来了很多利好。首先，落户企业会带来大量的资金投入和技术创新，有力地推动相关产业的发展，加速城市建设。其次，落户企业会带来更多的高素质人才，为南通市人才队伍带来新的活力和更多的机遇。同时，这些人才也会带来更为多元的社会经济文化，推动南通市的文化和社会进步。

“我们本土虽然没有大院大所，但可以借力引才招智，推动高端资源和要素创造。”在江苏长江经济带研究院研究员陈为忠看来，央企是践行国家意志、服务国家战略、履行社会责任的国家队和主力军，随着畅联全国通达世界的现代综合交通枢纽日渐成型，枢纽偏好型产业纷纷抢滩登陆南通。目前，南通临港经济、临空经济、临站经济等枢纽经济形态正在持续发酵。枢纽城市可以在更大范围内集聚资源要素，并通过高强度的集聚和辐射推动产业发展。

“中铁山桥与南通因制造业相遇，也将因制造业而共兴。”刘洋说，南通市是一座依靠制造业起家的城市，中铁山桥南通公司起源于百年制造业企业，二者与制造业都有着非常深厚的历史渊源。作为一家大型钢梁制造的企业，这两年，南通公司依托张靖皋长江大桥、常泰长江大桥等一批国家重点项目的钢梁制造，建成了国内首个钢桁梁数字化建造平台，不仅对南通市大宗商品智能制造起到示范效应，为南通市制造业智能生产提供范本，同时也为南通市产业兴市、制造强市提供了有力支撑。牵手一个好伙伴、引进一个大项目，带来一条产业链，吸引一批高端人才，聚集一群上下游企业，这已成为南通深化央地合作的生动写照。

张靖皋长江大桥示意图

尽管才签约，中铁四局的奋斗蓝图已经开始描绘。“面向国家重大战略需求，基地将成为企业创新发展的重要新起点。”刘勃说，当前，南通已进入各类要素加快集聚、城市能级加速提升的黄金机遇期，站在新的历史起点上，中铁四局将与南通在市政、公路、城市更新、片区开发、水利港口、装配式建筑等领域全面深化战略合作，积极促成更多项目落地生根、开花结果。

南通是习近平总书记亲临视察、点赞勉励的城市，是全省高质量发展的重要板块。去年9月，由沪、苏、浙三方共同组织编制并认定实施的《上海大都市圈国土空间协同规划》正式公布，被赋予专业性全球城市新定位的南通，也拥有了无限的发展可能。中共南通市委党校决策咨询研究中心主任、经济学教授、博士杨伟表示，南通产业基础好，资源禀赋良好，交通后发优势明显，近年来，南通城市中心维度不断提升，也需要更好的企业，如央企、国企等优质资源落户，进一步把南通中心城市做大做强，在自身区域发展的同时，也更好地服务上海“1+8”大都市圈和长三角区域一体化建设，为江苏高质量发展继续走在前、始终走在前贡献磅礴力量。

如日方升，未来可期。下一个十年，当我们回看央企巨子对于南通城市跃进的带动力，必将难忘它们在2023年春天焕发出的无限生机与活力，正是南通赢得未来的重要筹码。