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主题: 通州区2023年度优化营商环境典型案例展示(一)

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  • 发表于:2024/4/23 9:16:09
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2023年以来,在政府坚强领导下,全上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续开展营商环境提升年活动,着力打造万事好通、周到有解营商环境服务品牌探索形成了一批好经验、好做法。为学习贯彻落实《南通市优化营商环境条例》,充分发挥典型经验做法的引领示范带动作用,进一步增强市场主体投资信心,优化营商环境工作领导小组办公室决定对通州区2023年度优化营商环境典型案例分五期进行集中展示,扩大好做法、好举措的社会知晓度和群众满意度。欢迎各位给我们留言,为今年持续深化“营商环境提升年”活动建言献策。


案例之一


优化兑现手续 推动政策“免申即享、直达快享”


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选送单位:通州区发改委

项目做法:为进一步提振市场主体信心,优化我区营商环境,区发改委聚焦企业娘家定位,根据对镇街、企业的调研反馈,出台了我区免申即享兑现政策,对新增规上类和认定、授牌类定额奖励,取消区级惠企政策奖励总额不超过企业地方财政贡献的限额,对符合政策补助条件的企业,政策申报一月一汇总,一月一研究,一月一兑现。为应对近年来复杂多变的经济环境,进一步巩固和增强经济回升向好的态势,根据上级部门要求并结合我区企业实际,牵头制定并出台《“助企兴龙”力促首季开门红十条措施》等阶段性政策,千方百计帮助企业稳订单、促生产。

取得成效:截至目前,依据《<通州区优化完善经济高质量发展的若干政策意见>的补充意见》(通政办发〔2022〕52号),我区兑现免申即享扶持资金1299万元,其中区级承担1078万元,高新区承担221万元。涉及211个项目,《“助企兴龙”力促首季开门红十条措施》正在加速兑现。各项“免申即享”政策精准滴灌、直达快享,切实增强企业的获得感和满意度。




案例之二


“三跨” 服务为重大项目提供“绿色指标”保障

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选送单位:通州生态环境局

项目做法:史丹利百得紧固系统(南通)有限公司位于南通高新区,是美国史丹利百得在中国投资的全资子公司,更是南通高新区外资招商引资的重大项目之一。因该公司的紧固件生产项目涉及工艺复杂多样,各项污染物指标需求量较大,而且该项目含有电镀工序,涉及重金属总量平衡,而“十四五”以来通州并无重金属总量储备。为全力服务项目落地,通州生态环境局积极探索、开拓思路,创新性地提出“三跨”服务,即跨区域、跨要素、跨指标置换,积极对接有重金属总量储备的周边县市区,经过4轮沟通协商,用相对充足的污染物总量指标以136:1的比例置换了重金属总量指标5kg挣脱区域重金属总量桎梏,成功帮助企业解决了总量指标难题,保障项目顺利开工建设。

取得成效:重金属总量指标的有力解决,使得项目顺利开工建设,如期投入生产,自2023年9月投产以来,史丹利百得紧固系统(南通)有限公司产品产量已达435366万件,增加产值17840.94万元。同时通州生态环境局也进一步优化跨区域、跨要素、跨指标置换流程,积极培育优质项目,争取市级总量支持,为后续重金属总量指标需求项目提供更快捷、更高效的服务。




案例之三


医保“圈站点室”全域覆盖助力营商环境再优化


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选送单位:通州区医疗保障局

项目做法:聚焦解决参保群众急难愁盼问题,持续深化“15分钟医保服务圈”省级示范区建设,积极构建完成“7个医疗机构医保服务站+14个镇街医保服务圈+232个村居医保服务点+3个企业医保服务室”以及1个标杆型“一站式”照护中心,实现医保服务网络全域覆盖。在取得2022年度省级示范称号优异成绩的基础上,继续创建金沙街道便民服务中心、兴东街道便民服务中心两个省级示范点,高标准持续提质“医保服务圈”。7个二级医疗机构医保服务站配备专职人员常态化开展高频经办业务。定期开展服务站岗位技能培训,持续深化经办人员业务能力。高标准打造232个村(社区)医保公共服务点。依托“网格员”及照护保险社区经理,共享社区居民数据,针对特殊人群提供上门服务,打造医保高品质“行走的服务窗口”。畅通政企沟通渠道,在规模医药企业集中区设立医保服务室;出台持续优化医保领域营商环境支持生物医药产业发展的若干措施”,支持我区生物医药产业健康发展,支持中医药传承创新发展多措并举“让群众少跑腿、不跑腿,办事高效便捷,服务温暖可及”助推营商环境提升。

取得成效:通州区医保公共服务“圈站点室”去年累计办件量34463件,上门服务6941人,累计咨询量超5.5万人次。2022年通州区因在优化医保领域便民服务,推进医保经办管理服务体系建设,提升医保规范化管理水平等方面成效明显,省政府予以督查激励。2022年通州区获评“15分钟医保服务圈”省级示范区,金新街道便民服务中心、五接镇为民服务中心获评“15分钟医保服务圈”省级示范点。



案例之四


设立“办不成事”反映窗口助力优化营商环境


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选送单位:通州区数据局

项目做法:区政务服务中心目前进驻有44个区级部门及民生服务机构,共设置了247个办事窗口,集中开展1612项六类行政权力和公共服务事项,每天接待办事群众均在数千人。各类办事群体对政务服务需求存在较大差异,尤其是老、弱、病、残、孕等特殊群体虽然占比较小,但仍有庞大的人口数量,且在办事过程中有着更加突出的办事难题。比如部分群众缺乏本人办理的能力或条件、部分老年群众难以应用智能设备完成线上或自助办理、部分年轻办事群体对于网络化、智能化、便利化有着更高的要求等。聚焦企业群众在具体办事过程中遇到的这些“疑难杂症”,区数据局出台了《通州区政务服务“办不成事”反映窗口建设运行实施办法(试行)》和《通州区政务服务中心局长进大厅值班制度》,在一楼设立“办不成事”反映窗口进行专窗受理,结合我局的“局长进大厅”制度,设置“局长值班岗”,每天安排一名局领导和一名工作人员接待受理在大厅内企业群众的诉求,并建立了反馈机制。在第一时间响应群众诉求、积极探索解决和化解群众的困难,同时与各进驻单位加强沟通协调,探索解决群众诉求的新模式、新方式,有效解决群众诉求无法及时有效响应的难题,拓展了解决群众困难的新局面。

取得成效:“办不成事”反映窗口自2023529日设立以来,共接待群众2457次咨询,办理各类问题296次,其中疑难杂症典型案例22人次,实现“难事”有人管、有地办、有人办,让“难事”办理程序透明化,确保企业群众有事“能解决”“不白跑”。办不成事”反映窗口成为保障地方经济高质量发展、优化区域营商环境的生动实践。

案例之五


建成全省“税费服务运营中心”县级样板


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选送单位:通州区税务局

项目做法:践行智慧税务、精细服务理念,建成全市首家“税费服务运营中心”,实体承担整合服务渠道、集成服务产品、响应服务需求、统筹服务任务等运营工作,获得全市税务系统现场会推介和省税务局党委领导表扬(推广)性批示。一是强化税费服务指挥联动。建成全市首批(先锋、西亭、川姜无柜台办税全市首家“社会保险费联办大厅”,依托运营中心可视化系统,实现对全区税费服务资源的统筹指挥和监控调度。二是强化税费服务统筹集成。建立“1343”税费服务任务统筹管理机制,改变过去税费服务“多头、分散情况,实现税务人能做的,不要纳税人缴费人做;机关能做的,不要基层做;集成能做的,不要分散做三是强化税费服务智慧支撑。综合运用RPA数字员工、智能外呼、远程帮办、精准推送模型、纳税人画像等信息化、数字化手段,实现系统能做的,不要人工做

取得成效:税费服务运营中心组建以来,省评营商环境指标一直保持全市第一矩阵,其中:纳税人非接触办税率稳定在98%以上,咨询互动接通率稳定在99%以上,增值税留抵退税平均办理时长2个工作日(省评要求7个工作日),纳税人缴费人“好差评”好评率达100%


案例之六


“一网通、一单清、一站办”深化互联网+不动产登记“一窗办结”


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选送单位:通州自然资源和规划局

项目做法:一是依托线上苏小登“一件事一次办”一体化平台,推动部门信息共享,实现与交易网签、纳税申报、税费缴纳的实时互通,整合下游水电气等民生服务,确保所涉业务全流程“一网通办”。构建前台统一受理、系统实时传输、后台线上审核、线上线下联动的实体一窗服务新模式,实现多部门业务“实时受理、同步开展、即时办结”的目标,权利人凭一套材料在一个窗口1小时内即可领取不动产权证、不动产登记证明书、水、电、燃气卡。构建涵盖金融机构抵押贷款全周期的“不见面”服务体系,全市500多家金融机构便民服务网点可全天候开展网上业务办理。二是一次收费、后台分账“一单清”。依托住建、税务、财政信息集成共享,实现申请人在窗口手机扫码,税费即可一次到账,银行后台完成记账和自动清分至国库、财政非税账户,全面实行税、费缴款凭证电子化。三是公证继承+不动产登记“一站办”。依托公证部门数据共享,实现群众凭一套材料在一个窗口“一站式”办理公证继承及转移登记,施行公证“零收费”。

取得成效:一是不动产线上抵押登记业务涉及的产权信息实时查询、提交申请、审核登簿和电子证照推送全流程网办,平均办结时限0.5个工作日,累计线上申请1.5万件,89.34%申请业务实现全程“线上办、网点办”,办结率100%二是降低了企业群众办事成本。对外公开承诺15项高频业务即来即办结,解决企业特别是小微企业、个体工商户融资难、融资慢等痛点,大幅压减融资周期切实为群众办证提速度、增便利


  
  • 哲峰
  • 发表于:2024/4/23 9:37:34
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优化兑现手续 推动政策“免申即享、直达快享”
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  • 颖彦
  • 发表于:2024/4/23 9:57:35
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“三跨” 服务为重大项目提供“绿色指标”保障
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  • 晨翱
  • 发表于:2024/4/23 10:27:38
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