主题: 通州区2023年度优化营商环境典型案例展示（三）

成立“商事好通工作室”助力优化营商环境

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选送单位：通州区数据局

项目做法：2023年4月，区数据局（原行政审批局）创新成立“商事好通工作室”，由市场准入条线7名商事登记业务骨干组成工作专班，对接乡镇（街道）17名联络专员，打破传统依申请登记服务模式，以办事人视角提供靠前式、套餐式、清单式、兜底式登记服务。工作室将商事服务分为基础性服务清单和个性化服务清单两类，同时建立标准化区镇联动机制、招商审批协同机制、“办不成事”反映、帮办、整改闭环联动机制，以提高服务精准度，加快窗口审批进度。为促进业务整合、数据共享，工作室推动涉企登记“集成办”，商事服务“就近办”，线上线下“融合办”，审批业务“容缺办”，持续提升审批效能和群众办事便利度、满意度。

取得成效：“商事好通工作室”自成立以来，已提供前置咨询服务1467次，一次性办结商事登记事项5330件，推动总投资约142亿元的86个项目加速落地。工作室相关做法被新华日报、新华网、南通市人民政府网站等多家媒体平台报道。

开展“企暖花开法治行”提升法律服务温度

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选送单位：通州区司法局

项目做法：一是开展服务企业大走访。组建由司法行政干警、律师、基层法律服务工作者等人员力量为主的中小微企业法律服务“微联盟”，定期为企业开展“法治体检”，帮助企业防范化解法律风险。二是开展普法宣传大巡回。紧扣主题普法节点，开展送法进企业活动，通过主题宣传、专题讲解、现场答疑、以案释法等方式，开展滴灌式普法宣传。三是开展涉企纠纷大排查。每月开展一轮涉企矛盾纠纷排查，指导成立企业人民调解委员会20家、商事商会调解室1家，推动涉企矛盾纠纷多元化解。四是开展法治开市大运营。组织律师事务所、基层法律服务所在公园、超市、市场等场所设置“律动江海 法约三市”公益法律服务点10个，累计开展公益法律咨询240余次。五是开展千村开讲大宣传。组织村居法律顾问到村居、企业，开展法律法规宣讲活动1100余场，进一步延伸普法宣传触角。六是开展法务开课大学习。组建区级企业法务讲师团，围绕实务知识开设法务课堂，对企业提出的个性化政策和法治需求，及时引入涉企行政执法单位公职律师深入答疑解惑。

取得成效：2023年，共走访服务企业540余家，发出法律风险提示函13件；开展各类法治宣传活动126场次，发放宣传资料1150余份；共排查涉企矛盾纠纷调解284起，调解成功262起。

特种设备“信用+非现场”监管模式

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选送单位：通州区市场监督管理局

项目做法：通州区市场监管局在试点探索非现场监管的基础上，强化“无感知监管”技术的运用，在特种设备日常监管中融入“双随机”理念，并将信用分级监管的理念运用于非现场监管中，以大数据分析研判为基础，通过对不同类型、级别企业的信用分级，对信用等级低、安全风险高的企业，采取原有现场监管与非现场监管相结合的方式，全方位、全时段发现、消除、遏制风险隐患；对于信用等级高、安全风险低的企业，将原有现场监管改为非现场监管，通过视频巡查和数据预警实施日常监管，减少执法检查对企业的干扰，提升营商环境。

取得成效：通过人工智能运用和大数据分析强化“信用+非现场”监管精准性，实现新型监管智能化，让日常监管更加具有针对性，更好地发现风险隐患；并且能够有效节省去往企业的路途时间，进一步减少对企业上门干扰次数，降低现场监管频次。截至目前，已对600余家企业实现信用分级线上监管，对企业的上门检查频率降幅近30%。

打造“三项”机制服务“两个健康”

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选送单位：通州区工商联

项目做法：一是深化“党建联盟”机制。创新开展商会党组织与机关党组织结对共建工作，推进组织联建、活动联办、信息联通、文明共创，以党建成果赋能民企发展。二是深化“联动服务”机制。坚持问题导向，深入企业摸排底数，联合政府职能部门，针对发展难点，做好指导和惠企政策宣传等工作，激发发展活力。三是深化“以商促商”机制。用好在外商会、乡贤、侨等资源，助力企业拓宽对外联络渠道，开辟发展新赛道。

取得成效：一是发展信心企稳向好。区委组织部、区委统战部、区工商联三部门联合发文，推动16家区级机关党组织与16家商会党组织开展党建共建，增强企业发展信心。区级机关党组织与商会党组织联合开展“结对共建助企走稳‘一带一路’”等活动共9场次，从涉外税制、网安、金融等方面为商会做细致辅导。二是服务举措扎实有力。针对企业发展转型难题，组织企业家赴大湾区考察，与华为等龙头企业对接智改数转工作；与川姜镇共同设立家纺知识产权保护服务工作站，举办“家纺知识产权进商会”系列活动，共同打造全产业链数字化家纺新模式等，畅通政企沟通平台。三是合作交流成果丰硕。用好在外商会、乡贤、侨等资源，助力企业拓宽对外联络渠道，组织区内企业家赴“一带一路”新疆口岸寻商机谋发展，促成每年500万米坯布等合作成果；指导上海市通州商会、区浙江商会、南通高新区商会等赴法国、俄罗斯等国家考察，开辟新市场等。“打造党建联盟 引领民企发展”、“组织民营企业深入参与共建’一带一路’”等工作先后被《中华工商时报》《学习强国》《全国工商联网站》等平台刊载推介。

精研人才服务工作，助力优化营商环境

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选送单位：通州区人社局

项目做法：为吸引更多高校毕业生到通州就业创业，区人才服务中心以“逐梦新时代建功新征程”为主题举办系列高校招聘及人才政策推介活动。将线上、线下招聘相结合，抢抓春、秋校招关键期，组织辖区重点企业赴省内外高校开展校园人才招聘活动，依托江苏24365大学生就业服务平台举办“逐梦新时代建功新征程”南通市通州区2023届高校毕业生春季网络招聘会及2023届高校毕业生“离校不断线”网络招聘会。通过“进园区、进企业、近人才，问需求、问建议、问对策，送政策、送服务、送关怀”的方式，进一步扩大人才政策宣传覆盖面，助力解决企业“政策不知晓、找不到、不会用”的问题。

取得成效：全年共组织辖区150家企业赴南京航空航天大学、南京信息工程大学、苏州大学、江苏大学、兰州大学、西安理工大学、黑龙江大学等省内外高校开展近50场次校园人才招聘活动；进行人才政策宣传9次；全区新增大学生参保人数达5383人；2023年申报引进人才生活津贴和购房补贴共720人次，发放引进人才补贴973.64万元。

打造青年人才驿站助力青年来通就业创业

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选送单位：通州团区委

项目做法：团区委推进青年人才驿站建设，目前，已共计改造投放20个房间、30个床位，为来通回通实习就业青年提供“拎包入住”式的短期过渡性免费住宿。在驿站投入使用以来，根据申请量大小、需求反馈等要素建立完善青年人才驿站线上服务平台，并统一安排青少年事务社工专项负责驿站申请、审核等对接服务，同时还为符合条件的青年异地求职者提供信息获取、就业指导、学习成长、互动交流、城市融入等“一站式”综合服务。

取得成效：目前，已经为121名来通青年提供短期免费住宿，其中成功留通就业31人，并通过婚恋交友等配套服务，帮助青年在通州找到爱情、融入通州。通州区青年人才驿站相关案例多次被《交汇点》《南通日报》《通州日报》等媒体关注报道。